城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的五個不同：

1、保障對象不同

城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險是保障城鎮(zhèn)就業(yè)群體；而新農(nóng)保保障的是農(nóng)村居民群體，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險保障的是城鎮(zhèn)非從業(yè)居民群體。

2、實施強度不同

城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險是國家法律法規(guī)規(guī)定強制實施的，是雇主、用人單位包括勞動者個人都必須按照規(guī)定繳費基數(shù)和比例來繳費的；而城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險強調(diào)的是由政府加以引導，政府補貼城鄉(xiāng)居民積極參保。

3、繳費標準不同

新農(nóng)保政策中“有彈性”，這是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險中沒有的。在城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險中，有規(guī)定的繳費比例、規(guī)定的領取資格、規(guī)定的支付標準，總體來講是沒有太大的彈性的。而新農(nóng)保里有一條原則叫做“有彈性”，比如設計的繳費標準從100元到200元、300元、400元、500元。農(nóng)民可以根據(jù)自己的收入水平進行選擇，同時允許地方增設繳費標準，可以向上增設，也可以向下增設，這就是為了適應各地經(jīng)濟發(fā)展的不平衡和農(nóng)民收入水平差異相對較大的實際情況，不搞“一刀切”。

4、籌資結構不同

城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險主要籌資方是用人單位，雖然個人也繳費，但用人單位繳的是主要部分。而新農(nóng)保的主要供款方是政府，政府給了現(xiàn)在的老年人基礎養(yǎng)老金，同時對中青年的繳費也予以補助。最大的不同就是第三方籌資結構，不僅僅局限于集體經(jīng)濟，國家還鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

5、統(tǒng)籌機制不同

城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險用人單位的繳費部份納入社會保險統(tǒng)籌基金，不記入個人養(yǎng)老保險賬戶，因此，如果參保人以靈活就業(yè)方式繳費的，其中60%的個人繳費要納入社會統(tǒng)籌基金，只有40%記入本人的養(yǎng)老保險個人賬戶。而城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險沒有進行統(tǒng)籌，不論是個人繳費、政府補貼、集體補助、還是他人資助全部記入本人的養(yǎng)老保險個人賬戶。

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