零余額賬戶指財政部門或財政部門為預算單位在商業(yè)銀行開設的用于辦理預算資金支付清算的賬戶，其日終余額在與設立在中央銀行的國庫單一賬戶清算后結零。

從零余額賬戶的概念來看，它是辦理預算資金支付清算的賬戶。而就零余額賬戶的運作過程來看，它是一個過渡性賬戶。

當符合預算規(guī)定的商品或勞務政府購買活動已經發(fā)生或完成，財政部門或其授權的預算單位向零余額賬戶發(fā)出支付指令，零余額賬戶在向商品或勞務供應商支付后，于日終前向國庫單一賬戶申請清算，由國庫單一賬戶將資金支付到零余額賬戶。可見，零余額賬戶的實質是過渡性支付清算賬戶。

從財政集中支付的目的來看，零余額賬戶作為過渡性支付清算賬戶，其核心是零余額，即賬戶日終余額必須始終保持為零，以此保證國庫單一賬戶對預算資金的集中管理，體現國庫單一賬戶對支付的集中控制。正是由于這一性質，世界各國把這一賬戶稱為零余額賬戶。

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