1.美聯(lián)儲是美國聯(lián)邦政府機構(gòu)加非營利性機構(gòu)的雙重組織機構(gòu)，美國聯(lián)邦儲備系統(tǒng)（英語：The Federal Reserve System或者Federal Reserve，非正式稱為The Fed），簡稱美聯(lián)儲，負責(zé)履行美國的中央銀行的職責(zé)。這個系統(tǒng)是根據(jù)《聯(lián)邦儲備法》(Federal

美聯(lián)儲由在華盛頓的聯(lián)邦儲備局和分布美國各地區(qū)的12個聯(lián)邦儲備銀行組成。美聯(lián)儲主要的貨幣政策由聯(lián)邦儲備局委員和聯(lián)邦儲備銀行的共同參與制定。以避免政策決策權(quán)過于集中在少數(shù)幾個地區(qū)（如華盛頓和紐約）。在組織形式上，美聯(lián)儲采用的是聯(lián)邦政府機構(gòu)加非營利性機構(gòu)的雙重組織結(jié)構(gòu)，從而避免了貨幣政策完全集中在聯(lián)邦政府手里。

美聯(lián)儲是美國聯(lián)邦儲備系統(tǒng)的簡稱，負責(zé)履行美國的中央銀行的職責(zé)。這個系統(tǒng)是根據(jù)《聯(lián)邦儲備法》于1913年12月23日成立的。美聯(lián)儲的核心管理機構(gòu)是美國聯(lián)邦儲備委員會 聯(lián)邦儲備系統(tǒng)由位于華盛頓特區(qū)的聯(lián)邦儲備委員會和12家分布全國主要城市的地區(qū)

美聯(lián)儲貨幣政策的最高決策機構(gòu)包括聯(lián)邦儲備局的7名執(zhí)行委員和12名聯(lián)邦儲備銀行的。美聯(lián)儲最重要的貨幣政策被稱作公開市場操作，日常說的美聯(lián)儲公開市場會議（或者議息會議）就是為制定這個政策而召開的。聯(lián)邦儲備局的7名執(zhí)行委員由、及其他5位委員組成。這7名執(zhí)行委員必須全部由總統(tǒng)提名，經(jīng)過國會確認后才能上任。

美聯(lián)儲不是"一家銀行",而是將50個州和哥倫比亞特區(qū)劃分為12個聯(lián)邦儲備區(qū),在每個聯(lián)邦儲備區(qū)設(shè)立一家聯(lián)邦儲備銀行和若干分行,與聯(lián)邦儲備委員會,顧問咨詢委員會,以及作為會員銀行的若干商業(yè)銀行共同組成的多元中央銀行體系.除了聯(lián)邦儲備銀行,所有的

作為美國的中央銀行，美聯(lián)儲從美國國會獲得權(quán)利。它被看作是獨立的中央銀行因其決議無需獲得美國總統(tǒng)或者立法機關(guān)的任何高層的批準，它不接受美國國會的撥款，其成員任期也跨越多屆總統(tǒng)及國會任期。美聯(lián)儲服從于美國國會的監(jiān)督，后者定期觀察其活動并通過法令來改變其職能。同時，美聯(lián)儲必須在政府建立的經(jīng)濟和金融政策的總體框架下工作。

美聯(lián)儲是美國聯(lián)邦儲備委員會的簡稱，其職能實際上就是“美國中央銀行”。美聯(lián)儲成立于1913年，由全美12個地區(qū)的聯(lián)邦儲備銀行組成。它負責(zé)制定美國的貨幣政策，包括規(guī)定存款準備率、批準貼現(xiàn)率、對12家聯(lián)邦銀行和其他會員銀行及持股公司進行管理與

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美聯(lián)儲是個什么組織？美國政府的稅收是他們管的嗎？

美國聯(lián)邦儲備系統(tǒng)（英語：The Federal Reserve System或者Federal Reserve，非正式稱為The Fed），簡稱美聯(lián)儲，負責(zé)履行美國的中央銀行的職責(zé)。這個系統(tǒng)是根據(jù)《聯(lián)邦儲備法》(Federal Reserve Act)于1914年11月16日成立的。

聯(lián)邦儲備系統(tǒng)由位于華盛頓特區(qū)的聯(lián)邦儲備委員會和12家分布全國主要城市的地區(qū)性的聯(lián)邦儲備銀行組成。珍妮特·耶倫為現(xiàn)任美聯(lián)儲最高長官。作為美國的中央銀行，美聯(lián)儲從美國國會獲得權(quán)力，行使制定貨幣政策和對美國金融機構(gòu)進行監(jiān)管等職責(zé)。

美國政府的稅收不歸美聯(lián)蓄管，美國政府的稅收政策是由美國財政部制定和管轄的，

美聯(lián)儲的作用有多大？ 中國相當(dāng)與美聯(lián)儲的機構(gòu)是什么？如題 謝謝了

發(fā)行貨幣，美國政府通過抵押稅務(wù)權(quán)，美聯(lián)儲發(fā)行等量貨幣。但實際上美聯(lián)儲發(fā)行的貨幣遠遠大于抵押的數(shù)字。美國的美聯(lián)儲相當(dāng)于中國的中國人民銀行，只是中國的人民銀行是國家控制，美聯(lián)儲是屬于私有，是幾個大家族控制和大銀行家控制

“美聯(lián)儲”是什么組織？作用和歷史是什么？

美國聯(lián)邦儲備委員會(Federal Reserve，簡稱美聯(lián)儲)

美聯(lián)儲作為美國的中央銀行，擔(dān)負著發(fā)行貨幣、代理國庫、制定和實施貨幣政策的職能；并運用公開市場業(yè)務(wù)、銀行借款貼現(xiàn)和金融機構(gòu)法定準備金率三大杠桿控制著美國的通貨與信貸；同時還起著“最后借款人”的作用。

美聯(lián)儲是美國聯(lián)邦儲備委員會的簡稱，其職能實際上就是“美國中央銀行”。美聯(lián)儲成立于1913年，由全美12個地區(qū)的聯(lián)邦儲備銀行組成。它負責(zé)制定美國的貨幣政策，包括規(guī)定存款準備率、批準貼現(xiàn)率、對12家聯(lián)邦銀行和其他會員銀行及持股公司進行管理與監(jiān)督。其作用在于：控制通貨與信貸，運用公開市場業(yè)務(wù)、銀行借款貼現(xiàn)率和金融機構(gòu)法定準備金比率三大杠桿來調(diào)節(jié)美國經(jīng)濟。

美聯(lián)儲在貨幣金融政策上有獨立的決定權(quán)，直接向國會負責(zé)。因此，該委員會的作用幾乎超越美國總統(tǒng)。比如美聯(lián)儲現(xiàn)任格林斯潘，別說其金融政策對美國經(jīng)濟起重要作用，就是他說句話都可能引起股市動蕩。

調(diào)整利率是美聯(lián)儲宏觀調(diào)控美國經(jīng)濟的主要手段。如果經(jīng)濟過熱，它就提高利率，收縮銀根，使經(jīng)濟速度放慢，減少通貨膨脹壓力。如果經(jīng)濟不景氣，它就降低利率，放松銀根，促使經(jīng)濟增長。其關(guān)鍵是根據(jù)經(jīng)濟形勢對利率提高和降低進行調(diào)控，并要恰到好處。貨幣杠桿是美聯(lián)儲多年來對經(jīng)濟實施調(diào)控的最有效武器。美聯(lián)儲調(diào)整利率不僅對美國經(jīng)濟舉足輕重，對世界經(jīng)濟也有重要影響。

美聯(lián)儲和美債是兩個機構(gòu)嗎？

美國聯(lián)邦儲備系統(tǒng)(The Federal Reserve System)，簡稱為美聯(lián)儲(Federal

Reserve)，負責(zé)履行美國的中央銀行的職責(zé)。這個系統(tǒng)是根據(jù)《聯(lián)邦儲備法》(Federal Reserve

Act)于1913年12月23日成立的。美聯(lián)儲的核心管理機構(gòu)是美國聯(lián)邦儲備委員會。

美國國債(U.S. Treasury

Securities)，是指美國財政部代表聯(lián)邦政府發(fā)行的國家公債。根據(jù)發(fā)行方式不同，美國國債可分為憑證式國債、實物券式國債(又稱無記名式國債或國庫券)和記賬式國債3種。

美聯(lián)儲是個什么組織？具體做什么？

美國聯(lián)邦儲備委員會(Federal Reserve Board)

美聯(lián)儲官方網(wǎng)站網(wǎng)址:http://www.federalreserve.gov

[編輯] 歷史

美國最早具有中央銀行職能的機構(gòu)是1791年獲批的美國第一銀行和美國第二銀行。1837年至1862年間的“自由銀行時代”美國沒有正式的中央銀行，而自1862年至1913年間，一個(私營的)國家銀行系統(tǒng)起到了這個作用。

美聯(lián)儲是由美國國會在通過歐文·格拉斯法案(Owen-Glass Act,又稱聯(lián)邦儲備法案)的基礎(chǔ)上建立的，由伍德羅·威爾遜總統(tǒng)于1913年12月23日簽字。

歷史

美國最早具有中央銀行職能的機構(gòu)是1791年獲批的美國第一銀行和美國第二銀行。1837年至1862年間的“自由銀行時代”美國沒有正式的中央銀行，而自1862年至1913年間，一個(私營的)國家銀行系統(tǒng)起到了這個作用。

美聯(lián)儲是由美國國會在通過歐文·格拉斯法案(Owen-Glass Act,又稱聯(lián)邦儲備法案)的基礎(chǔ)上建立的，由伍德羅·威爾遜總統(tǒng)于1913年12月23日簽字。

美國聯(lián)邦儲備委員會簡介

美國聯(lián)邦儲備系統(tǒng) (Federal Reserve System，簡稱Fed)負責(zé)履行美國的中央銀行的職責(zé)，這個系統(tǒng)是根據(jù)《聯(lián)邦儲備法》(Federal Reserve Act)于1913年成立的。這個系統(tǒng)主要由聯(lián)邦儲備委員會，聯(lián)邦儲備銀行及聯(lián)邦公開市場委員會等組成。

主要職責(zé)

1、制定并負責(zé)實施有關(guān)的貨幣政策；

2、對銀行機構(gòu)實行監(jiān)管，并保護消費者合法的信貸權(quán)利；

3、維持金融系統(tǒng)的穩(wěn)定；

4、向美國政府，公眾，金融機構(gòu)，外國機構(gòu)等提供可靠的金融服務(wù)。

其它職責(zé)

1、 經(jīng)濟教育

2、 社會超越

3、經(jīng)濟研究

聯(lián)邦儲備委員會

聯(lián)邦儲備系統(tǒng)的核心機構(gòu)是聯(lián)邦儲備委員會(Federal Reserve Board，簡稱美聯(lián)儲；它的全稱叫 The Board of Governors of The Federal Reserve System ，即聯(lián)邦儲備系統(tǒng)管理委員會，也可以稱之為聯(lián)邦儲備系統(tǒng)理事會)，它是一個聯(lián)邦政府機構(gòu)，其辦公地點位于美國華盛頓特區(qū)(Washington D.C.) 。該委員會由七名成員組成( 其中和各一位，委員五名)，須由美國總統(tǒng)提名，經(jīng)美國國會上院之參議院批準方可上任，任期為十四年( 和任期為四年，可連任 ) 。

美聯(lián)儲的基本職能

1、通過三種主要的手段(公開市場操作，規(guī)定銀行準備金比率，批準各聯(lián)邦儲備銀行要求的貼現(xiàn)率)來實現(xiàn)相關(guān)貨幣政策；

2、監(jiān)督，指導(dǎo)各個聯(lián)邦儲備銀行的活動；

3、監(jiān)管美國本土的銀行，以及成員銀行在海外的活動和外國銀行在美國的活動；

4、批準各聯(lián)邦儲備銀行的預(yù)算及開支；

5、任命每個聯(lián)邦儲備銀行的九名董事中的三名；

6、批準各個聯(lián)邦儲備銀行董事會提名的儲備銀行行長人選；

7、行使作為國家支付系統(tǒng)的權(quán)利；

8、負責(zé)保護消費信貸的相關(guān)法律的實施；

9、依照《漢弗萊?；艚鹚狗ò浮?Humphrey Hawkins Act)的規(guī)定，每年 2月20日及7月20日向國會提交經(jīng)濟與貨幣政策執(zhí)行情況的報告(類似于半年報)；

10、通過各種出版物向公眾公布聯(lián)邦儲備系統(tǒng)及國家經(jīng)濟運行狀況的詳細的統(tǒng)計資料,如通過每月一期的聯(lián)邦儲備系統(tǒng)公告(Federal Reserve Bulletin)；

11、每年年初向國會提交上一年的年度報告(需接受公眾性質(zhì)的會計師事務(wù)所審計)及預(yù)算報告(需接受美國審計總局的審計)；

12、另外，委員會還需定時與美國總統(tǒng)及財政部長召開相關(guān)的會議并及時匯報有關(guān)情況，并在國際事務(wù)中履行好自己的職責(zé)。

聯(lián)邦儲備銀行

由國會組建的作為國家的中心銀行系統(tǒng)的操作力量的12個聯(lián)邦儲備銀行,是按照1913年國會通過的聯(lián)邦儲備法，在全國劃分12個儲備區(qū)，每區(qū)設(shè)立一個聯(lián)邦儲備銀行分行。每家區(qū)域性儲備銀行都是一個法人機構(gòu)，擁有自己的董事會。會員銀行是美國的私人銀行，除國民銀行必須是會員銀行外，其余銀行是否加入全憑自愿而定。加入聯(lián)邦儲備系統(tǒng)就由該系統(tǒng)為會員銀行的私人存款提供擔(dān)保，但必須繳納一定數(shù)量的存款準備金，對這部分資金，聯(lián)邦儲備系統(tǒng)不付給利息。

在克林頓競選總統(tǒng)之前，美聯(lián)儲就已經(jīng)運用貨幣政策這一“唯一桿桿”對經(jīng)濟進行調(diào)控，即把確定貨幣供應(yīng)量作為調(diào)控經(jīng)濟的主要手段、并正式?jīng)Q定每6個月修訂一次貨幣供應(yīng)量目標。l993午7月，美聯(lián)儲艾倫·格林斯潘（Alan Greenspan）突然宣布，今后以實際利率作為對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的主要手段、這是由于美國社會投資方式發(fā)生了很大變化、大量流動資金很難被包括在貨幣供應(yīng)量之內(nèi)。使貨幣供應(yīng)量與經(jīng)濟增長之間的必然聯(lián)系被打破，因此以“中性”的貨幣政策促使利率水平保持中性。對經(jīng)濟既不起刺激、也不起抑制作用、從而使經(jīng)濟以其自身的潛在增長率在低通脹預(yù)期下增長，進一步考察。美聯(lián)儲是以實際年經(jīng)濟增長率為主要標準作為調(diào)整利率主要依據(jù)的、全部政策安排以逆向思維為基本出發(fā)點。美聯(lián)儲認為、美國勞動力年均增長率為1.5％、生產(chǎn)率年均增長率為1％、因此，美國潛在的年經(jīng)濟增長率認為2.5％左右，關(guān)聯(lián)儲的主要任務(wù)就是通過調(diào)控利率、使年經(jīng)濟增長率基本穩(wěn)定在2.5％左右。以解除通脹之憂。

聯(lián)邦公開市場委員會

聯(lián)邦公開市場委員會(The Federal Open Market Committee ，簡稱 FOMC)。

聯(lián)邦公開市場委員會是聯(lián)邦儲備系統(tǒng)中另一個重要的機構(gòu)。它由十二名成員組成，包括:聯(lián)邦儲備委員會全部成員七名，紐約聯(lián)邦儲備銀行行長，其它四個名額由另外 11個聯(lián)邦儲備銀行行長輪流擔(dān)任。該委員會設(shè)一名 (通常由聯(lián)邦儲備委員會擔(dān)任)，一名(通常由紐約聯(lián)邦儲備銀行行長擔(dān)任)另外，其它所有的聯(lián)邦儲備銀行行長都可以參加聯(lián)邦公開市場委員會的討論會議，但是沒有投票權(quán)。

聯(lián)邦公開市場委員會的最主要工作是利用公開市場操作(主要的貨幣政策之一)，從一定程度上影響市場上貨幣的儲量。另外，它還負責(zé)決定貨幣總量的增長范圍(即新投入市場的貨幣數(shù)量)，并對聯(lián)邦儲備銀行在外匯市場上的活動進行指導(dǎo)。

該委員會主要的決定都需通過舉行討論會議投票產(chǎn)生，它們每年都要在華盛頓特區(qū)召開八次例行會議，其會議日程安排表每年都會向公眾公開。而平時，則主要通過電話會議協(xié)商有關(guān)的事務(wù)，當(dāng)然，必要時也可以召開特別會議。

誰擁有美聯(lián)儲？

美聯(lián)儲聲稱沒有人擁有它——它是一個政府部門內(nèi)部的獨立實體。美聯(lián)儲服從于包括信息自由法(Freedom of Information Act)和隱私法(Privacy Act)在內(nèi)的覆蓋聯(lián)邦機構(gòu)而不是私營公司的法律；同時國會給予美聯(lián)儲自治的權(quán)利以保證其獨立于*壓力之外行使職責(zé)。美聯(lián)儲的三個部分中的每一個——管理委員會、地區(qū)性儲備銀行和聯(lián)邦開放市場委員會——都獨立于聯(lián)邦政府之外運作以行使其核心職能。一旦一個委員會成員被委任，他或她可以像一個最高法院*官一樣獨立，雖然任期短些。

許多年以來，究竟誰擁有美聯(lián)儲一直是一個諱莫如深的話題，美聯(lián)儲自己總是含糊其辭。和英格蘭銀行一樣，美聯(lián)儲對股東情況嚴守秘密。眾議員賴特·帕特曼（Wright Patman）擔(dān)任眾議院銀行和貨幣委員會長達40年，在其中20年里，他不斷地提案要求廢除美聯(lián)儲，他也一直在試圖發(fā)現(xiàn)究竟誰擁有美聯(lián)儲。

這個秘密終于被發(fā)現(xiàn)了?！睹缆?lián)儲的秘密》（Secrets of Federal Reserve）一書的作者尤斯塔斯（Eustace Mullins）經(jīng)過近半個世紀的研究，終于得到了12個美聯(lián)儲銀行最初的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（Organization Certificates），上面清楚地記錄了每個聯(lián)儲銀行的股份構(gòu)成。

美聯(lián)儲紐約銀行是美聯(lián)儲系統(tǒng)的實際控制者，它在1914年5月19日向貨幣審計署（Comptroller of the Currency）報備的文件上記錄著股份發(fā)行總數(shù)為203 053股，其中：

洛克菲勒和庫恩雷波公司所控制的紐約國家城市銀行，擁有最多的股份，持有3萬股。

J.P.摩根的第一國家銀行擁有1.5萬股。

當(dāng)這兩家公司在1955年合并成花旗銀行后，它擁有美聯(lián)儲紐約銀行近1/4的股份，它實際上決定著美聯(lián)儲的候選人，美國總統(tǒng)的任命只是一枚橡皮圖章而已，而國會聽證會更像一場走過場的表演。

保羅·沃伯格的紐約國家商業(yè)銀行擁有2.1萬股。

田羅斯柴爾德家族擔(dān)任董事的漢諾威銀行（Hanover Bank）擁有1.02萬股。

大通銀行（Chase National Bank）擁有6 000股。

漢華銀行（Chemical Bank）擁有6 000股。

這六家銀行共持有40%的美聯(lián)儲紐約銀行股份，到1983年，他們總共擁有53%的股份。經(jīng)過調(diào)整后，他們的持股比例是：花旗銀行15%，大通曼哈頓14%，摩根信托9%，漢諾威制造7%，漢華銀行8%。[11]

美聯(lián)儲紐約銀行的注冊資本金為1.43億美元，上述這些銀行究竟是否支付了這筆錢仍然是個謎。有些歷史學(xué)家認為他們只付了一半現(xiàn)金，另一些歷史學(xué)家則認為他們根本沒出任何現(xiàn)金，而僅僅是用支票支付，而他們自己所擁有的美聯(lián)儲的賬戶上只有幾個數(shù)字的變動而已，美聯(lián)儲的運作其實就是“以紙張做抵押發(fā)行紙張”。難怪有的歷史學(xué)家譏諷聯(lián)邦儲備銀行系統(tǒng)既不是“聯(lián)邦”，又沒有“儲備”，也不是銀行。

1978年6月15日，美國參議院政府事務(wù)委員會（Government Affairs）發(fā)布了美國主要公司的利益互鎖問題的報告，該報告顯示，上述銀行在美國130家最主要公司里擁有470個董事席位，平均每個主要公司里有3.6個董事席位屬于銀行家們。

其中，花旗銀行控制了97個董事席位；J.P.摩根公司控制了99個；漢華銀行控制了96個；大通曼哈頓控制了89個；漢諾威制造控制了89個。

1914年9月3日，《紐約時報》在美聯(lián)儲出售股份的時候，公布了主要銀行的股份構(gòu)成：

紐約國家城市銀行發(fā)行了25萬股票，詹姆斯·斯蒂爾曼擁有47 498股；J.P. 摩根公司14 500股；威廉·洛克菲勒1萬股；約翰·洛克菲勒1 750股。

紐約國家商業(yè)銀行發(fā)行了25萬股票，喬治·貝克擁有1萬股；J.P. 摩根公司7 800股；瑪麗·哈里曼5 650股；保羅·沃伯格3 000股；雅各布·希夫1 000股，小J.P. 摩根1 000股。

大通銀行，喬治·貝克擁有13 408股。

漢諾威銀行，詹姆斯·斯蒂爾曼擁有4 000股；威廉·洛克菲勒1 540股。

從1914年美聯(lián)儲建立以來，無可辯駁的事實顯示了銀行家們操縱著美國金融命脈、工商業(yè)命脈和*命脈，過去如此，現(xiàn)在仍然如此。而這些華爾街的銀行家都與倫敦城的羅斯柴爾德家族保持著密切聯(lián)系。

銀行家信托公司（Bankers Trust）的總裁本杰明·斯特朗被選為第一任美聯(lián)儲紐約銀行董事會。“在斯特朗的控制下，聯(lián)儲系統(tǒng)與英格蘭銀行和法蘭西銀行形成了互鎖（Interlocking）關(guān)系。本杰明·斯特朗作為紐約美聯(lián)儲銀行董事于1928年突然死亡，當(dāng)時國會正在調(diào)查美聯(lián)儲董事和歐洲中央銀行巨頭們的秘密會議，而這些秘密會議導(dǎo)致了1929年經(jīng)濟大退。”

歷任美聯(lián)儲

馬瑞納·伊寇斯(Marriner Eccles)，一九三四年至一九四八年，被認為是在格林斯潘之前美聯(lián)儲中得分最高的一位，曾協(xié)助羅斯福帶領(lǐng)美國人民渡過大蕭條時期，主持制定了《美國銀行法》，重振了美國銀行體系的信心，加強了美聯(lián)儲制定和實施貨幣政策的權(quán)力。有人評論說，伊寇斯的最大貢獻，在于領(lǐng)導(dǎo)著美聯(lián)儲獨立于政府影響之外、不受財政部左右的種種努力。

托馬斯．麥克凱（Thomas McCabe），一九四八年至一九五一年。由杜魯門總統(tǒng)任命。

小威廉．邁克切斯內(nèi)．馬丁(Willian McChesney Martini Jr ．)，一九五一年至一九七0年，連任五屆

阿瑟．伯恩斯(Arthur Burns)，一九七0年至一九七八年。是格林斯潘的學(xué)術(shù)恩師，他擔(dān)任過艾森豪威爾總統(tǒng)的經(jīng)濟顧問委員會、尼克松總統(tǒng)的經(jīng)濟顧問，1970年至1978年擔(dān)任美聯(lián)儲，隨后又出任美國駐聯(lián)邦德國大使。

威廉．米勒（G．Willian Miller），一九七八年至一九七九年

保羅·沃爾克（Pual A．Volcker），一九七九年至一九八七年 。 美國聯(lián)邦儲備委員會前，現(xiàn)任30集團(Thepuorgof Thirty)董事局，國際會計標準委員會(International Accounting Standards Committee)理事會；美國Wolfensohn & Co.公司前總裁，普林斯頓大學(xué)國際經(jīng)濟學(xué)教授。沃爾克教授長期供職于與美國聯(lián)邦儲備系統(tǒng)，先后在紐約聯(lián)邦儲備局、大通曼哈頓銀行以及美國財政部工作過，在美國乃至世界經(jīng)濟領(lǐng)域有著廣泛的影響力。他是一位真正的美國英雄。格林斯潘把他贊譽為“過去二十年里美國經(jīng)濟活力之父”。

艾倫．葛林斯潘（Alan Greenspan），一九八七年至二〇〇六年。 1926年3月6日生于紐約市。1948年獲紐約大學(xué)經(jīng)濟學(xué)學(xué)士學(xué)位，1950年獲經(jīng)濟學(xué)碩士學(xué)位，1977年獲經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位。1954年至1974年和1977年至1987年先后任紐約市工業(yè)咨詢公司（湯森－格林斯潘公司）董事長兼總裁。1970年任總統(tǒng)經(jīng)濟顧問委員會顧問，1974年至1977年任。1977年后任國會預(yù)算局顧問、通用電纜公司、摩根公司、通用食品公司、莫森信托公司和飛馬公司等公司的董事。1981年任總統(tǒng)經(jīng)濟顧問委員會成員。1981年至1983年任全國社會保險改革委員會。1982年任總統(tǒng)國外情報顧問委員會成員。1987年8月被里根總統(tǒng)任命為聯(lián)邦儲備委員會。1991年7月，布什總統(tǒng)任命格林斯潘繼續(xù)擔(dān)任聯(lián)邦儲備委員會。1996年2月，克林頓總統(tǒng)提名他連任聯(lián)邦儲備委員會，6月20日參議院以壓倒多數(shù)批準了提名。格林斯潘同時還兼任聯(lián)邦公開市場委員會。2000年1月4日，克林頓總統(tǒng)再次任命他為美聯(lián)儲，同年6月20日，他第四次就任該職。1998年7月，格林斯潘被授予美國“和平締造者”獎。2002年8月，英國女王授予格林斯潘“爵士”榮譽稱號，以表彰他對“全球經(jīng)濟穩(wěn)定所做出的杰出貢獻”。

本·伯南克(Ben Shalom Bernanke，1953年12月13日—) 美國經(jīng)濟學(xué)家，現(xiàn)任美國聯(lián)邦儲備局。生于美國佐治亞州奧古斯塔，1979年獲麻省理工學(xué)院經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位。伯南克有神童的稱號，大學(xué)入學(xué)考試成績 1590分，離滿分僅差10分，被哈佛大學(xué)錄取。伯南克在普林斯頓大學(xué)任教17年，曾擔(dān)任經(jīng)濟學(xué)系主任。2002年被布什任命為美聯(lián)儲理事。2005年6月，擔(dān)任總統(tǒng)經(jīng)濟顧問委員會。10月被任命為下任美國聯(lián)邦儲備局，接替格林斯潘。伯南克是知名的宏觀經(jīng)濟學(xué)家，主要研究興趣是貨幣政策和宏觀經(jīng)濟史。他是美國藝術(shù)與科學(xué)學(xué)院院士和計量經(jīng)濟學(xué)會會士。曾編著《宏觀經(jīng)濟學(xué)原理》、《微觀經(jīng)濟學(xué)原理》等教材。

美國聯(lián)邦儲備委員會的成立

神秘的哲基爾島：美聯(lián)儲的策源地

1910年11月22日夜，紐約城外一節(jié)完全密封的火車車廂里，所有的車窗全部被窗簾嚴密地遮擋住，列車緩緩向南駛?cè)?。車廂里坐著的全是美國最重要的銀行家，沒有任何人知道他們此行的目的地。列車的終點是數(shù)百英里之外的佐治亞州的哲基爾島。

佐治亞州的哲基爾島是一群美國超級富豪擁有的冬季度假勝地。以J.P.摩根為首的大腕們成立了一個哲基爾島打獵俱樂部，地球上1/6的財富聚集在這個俱樂部會員的手中，會員身份只能繼承，不可轉(zhuǎn)讓。此時，該俱樂部得到通知，有人要使用俱樂部場所大約兩個星期，所有會員不能在這段時間內(nèi)使用會所。會所的所有服務(wù)人員全部從*調(diào)來，對所有到達會所的客人一律只稱呼名字，而絕對不能使用姓氏。會所周圍50英里的范圍內(nèi)被確保不會出現(xiàn)任何記者。

由于1907年銀行危機以來，銀行家在美國人民心目中的形象太差，以至于國會議員中沒有人膽敢公開支持由銀行家參與制訂的法案，所以這些人不遠千里從紐約躲到這個僻靜的小島來起草這個文件。另外，中央銀行這個名稱過于樹大招風(fēng)，自杰斐遜總統(tǒng)以來，中央銀行的名稱始終與英國的國際銀行家陰謀聯(lián)系過密，所以保羅建議用聯(lián)邦儲備系統(tǒng)（Federal Reserve System）的名稱來遮人耳目。但是，它具有一切中央銀行的職能，和英格蘭銀行一樣，美聯(lián)儲被設(shè)計成私人擁有股份，并將從中獲得巨大的利益。與第一銀行和第二銀行不同的是，美聯(lián)儲的股份構(gòu)成中，原來20%的政府股份被拿掉了，它將成為一個“純粹”的私有中央銀行。

為了使聯(lián)邦儲備系統(tǒng)更有欺騙性，在誰控制美聯(lián)儲的問題上，保羅巧妙地提出：“國會控制美聯(lián)儲，政府在董事會中擁有代表，但是董事會的多數(shù)成員由銀行協(xié)會直接或間接控制?！?p> 后來，保羅把最后的版本改為“董事會成員由美國總統(tǒng)任命”，但是董事會的真正功能由聯(lián)邦咨詢委員會（Federal Advisory Council）所控制，聯(lián)邦咨詢委員會與董事會定期開會“討論”工作。聯(lián)邦咨詢委員會成員將由12家聯(lián)邦儲備銀行的董事決定，這一點被有意地向公眾隱瞞了。

策立美聯(lián)儲的前哨戰(zhàn)：1907年銀行危機

1903年，保羅將一份如何將歐洲中央銀行的“先進經(jīng)驗”介紹到美國的行動綱領(lǐng)交給雅各布·希夫，這份文件隨后又被轉(zhuǎn)交給紐約國家城市銀行（后來的花旗銀行）總裁詹姆斯·斯蒂爾曼和紐約的銀行家圈子，大家都覺得保羅的思想真如醍醐灌頂，使大家茅塞頓開。

問題是美國歷史上反對私有中央銀行的*力量和民間力量相當(dāng)強大，紐約銀行家在美國工業(yè)界和中小業(yè)主的圈子里口碑極差。國會的議員們對銀行家提出的任何有關(guān)私有中央銀行的提案都像躲避瘟疫一般避之唯恐不及。在這樣的*氣氛中想通過有利于銀行家的中央銀行法案比登天還難。

為了扭轉(zhuǎn)這種不利的態(tài)勢，一場巨大的金融危機開始被構(gòu)想出來。

首先是新聞*導(dǎo)向開始大量出現(xiàn)宣傳新金融理念的文章。1907年1月6日發(fā)表了保羅的文章，題目是“我們銀行系統(tǒng)的缺點和需要”，從此保羅成為美國倡導(dǎo)中央銀行制度的首席吹鼓手。此后不久，雅各布·希夫在紐約商會宣稱：“除非我們擁有一個足以控制信用資源的中央銀行，否則我們將經(jīng)歷一場前所未有而且影響深遠的金融危機?！盵5]

蒼蠅不叮沒縫的雞蛋，與1837年、1857年、1873年、1884年和1893年一樣，銀行家們早已瞧出經(jīng)濟過熱發(fā)展中出現(xiàn)的嚴重泡沫現(xiàn)象，這也是他們不斷放松銀根所導(dǎo)致的必然結(jié)果。整個過程形象地說就像銀行家在魚塘里養(yǎng)魚，當(dāng)銀行家向魚塘里放水時就是在放松銀根，向經(jīng)濟體大量注入貨幣，在得到大量的金錢之后，各行各業(yè)的人就開始在金錢的*之下日夜苦干，努力創(chuàng)造財富，這個過程就像水塘里的魚兒使勁吸收各種養(yǎng)分，越長越肥。當(dāng)銀行家看到收獲的時機成熟時，就會突然收緊銀根，從魚塘中開始抽水，這時魚塘里的多數(shù)魚兒就只有絕望地等著被捕獲的命運。

但是，什么時候開始抽水撈魚卻只有幾個最大的銀行寡頭知道，當(dāng)一個國家建立了私有的中央銀行制度以后，銀行寡頭對放水抽水的控制就更加得心應(yīng)手，收獲也就越加精確。經(jīng)濟發(fā)展與衰退，財富積累與蒸發(fā)都成為銀行家“科學(xué)飼養(yǎng)”的必然結(jié)果。

摩根和他背后的國際銀行家們精確地計算著這次金融風(fēng)暴的預(yù)估成果。首先是震撼美國社會，讓“事實”說明一個沒有中央銀行的社會是多么脆弱。其次是擠垮和兼并中小競爭對手，尤其是令銀行家頗為側(cè)目的信托投資公司。還有就是得到讓他們垂涎已久的重要企業(yè)。

1913年20日深夜，參眾兩院在若干重要問題上仍然沒有達成一致。這些分歧包括：美聯(lián)儲地區(qū)銀行的數(shù)量；如何確保儲備金；黃金儲備的比例；國內(nèi)國際貿(mào)易中的貨幣結(jié)算問題；儲備金更改提案；美聯(lián)儲發(fā)行的貨幣能否成為商業(yè)銀行的儲備金；政府債券作為聯(lián)儲貨幣發(fā)行抵押品的比例；通貨膨脹問題等。[9]

在經(jīng)過21日緊張的一天之后，22日星期一《紐約時報》頭版登出“貨幣提案今天可能成為法律”的重要新聞，這篇文章熱情洋溢地稱贊國會的效率，“以這種幾乎是前所未有的速度，聯(lián)席會議修正了兩院提案的差異，在今天早晨全部完工”。這篇文章提到的時間段大約是星期一的凌晨1點30分到4點。一個即將影響每一個美國人的每一天生活的重要法案就是在這樣一種倉促和壓力之下進行的，絕大多數(shù)議員根本沒有來得及仔細閱讀修改之處，更別說提出修正案了。

22日凌晨4點30分，最后文件被送交打印。

7點整，最后校稿。

下午2點，打印好的文件放在了議員的辦公桌上，并通知下午4點開會。

下午4點，會議開始。

6點整，最后聯(lián)席會議報告提交，此時大多數(shù)議員已經(jīng)去吃晚飯了，會場上的議員寥寥無幾。

晚7點30分，格拉斯開始20分鐘演講，然后進入辯論階段。

晚11點開始表決，最后以298對60票獲得眾議院通過。

23日，圣誕節(jié)前兩天，參議院表決以43對25票（27人缺席）通過了《美聯(lián)儲法案》。威爾遜總統(tǒng)為報華爾街的知遇之恩，在參議院通過《美聯(lián)儲法案》僅一小時，就正式簽署了該法案。

華爾街和倫敦金融城頓時一片歡騰。

林德伯格（Lindbergh）議員在這一天對眾議院發(fā)表演講：

這個法案（《美聯(lián)儲法案》）授權(quán)了地球上最大的信用。當(dāng)總統(tǒng)簽署這個法案后，金錢權(quán)力這個看不見的政府將被合法化。人民在短期內(nèi)不會知道這一點，但幾年以后他們會看到這一切的。到時候，人民需要再次宣告《獨立宣言》才能將自己從金錢權(quán)力之下解放出來。這個金錢權(quán)力將能夠最終控制國會。如果我們的參議員和眾議員不欺騙國會，華爾街是無法欺騙我們的。如果我們擁有一個人民的國會，人民將會有穩(wěn)定（的生活）。國會最大的犯罪就是它的貨幣系統(tǒng)法案（《美聯(lián)儲法案》）。這個銀行法案是我們這個時代最嚴重的立法犯罪。兩黨的頭頭和秘密會議再一次剝奪了人民從自己的政府得到益處的機會。[10]

銀行家們對這個法案卻好評如潮，美利堅國家銀行（American National Bank）的總裁奧利弗（Oliver Sands）熱情洋溢地說：

這個貨幣法案的通過將對整個國家?guī)碛幸娴挠绊?，它的運作將有利于商業(yè)活動。在我看來，這是一個普遍繁榮時代的開始。

美聯(lián)儲的始作俑者奧爾德里奇參議員在1914年7月《獨立》雜志對他的采訪中透露：

在這個法案（《美聯(lián)儲法案》）之前，紐約的銀行家只能控制紐約地區(qū)的資金?，F(xiàn)在，他們可以主宰整個國家的銀行儲備金。

經(jīng)過與美國政府一百多年的激烈較量，國際銀行家終于達到了他們的目的，徹底控制了美國的國家貨幣發(fā)行權(quán)，英格蘭銀行的模式終于在美國被復(fù)制成功了。

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